Πρόγραμμα 4.500 νέων ελευθέρων επαγγελματιών
ηλικίας 22−64 ετών με το διακριτικό τίτλο «ΠΡΟ−
ΓΡΑΜΜΑ ΝΕΩΝ ΕΛΕΥΘΕΡΩΝ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΩΝ
ΕΤΟΥΣ 2009» ......................................................................................
1. ΣΚΟΠΟΣ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ
Σκοπός του προγράμματος είναι η προώθηση ανέργων
στην απασχόληση, μέσω της οικονομικής ενίσχυσης
επιχειρηματικών πρωτοβουλιών.
2. ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΕΣ ΚΑΙ ΔΙΚΑΙΟΥΧΟΙ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜ−
ΜΑΤΟΣ
Από τις 4500 θέσεις:
− 1.500 θέσεις θα καλυφθούν από ανέργους ηλικίας
22−32 ετών.
− 3.000 θέσεις θα καλυφθούν από ανέργους ηλικίας
33−64 ετών.
Οι ενδιαφερόμενοι θα πρέπει:
1) Να έχουν την ιδιότητα του ανέργου (διαθέτοντας
δελτίο ανεργίας σε ισχύ την ημερομηνία έναρξης της
δραστηριότητάς τους ή μέχρι και τριάντα (30) ημέρες
πριν την έναρξη) και να έχουν ωφεληθεί από τη διαδι−
κασία της εξατομικευμένης παρέμβασης.
2) Να έχουν παρακολουθήσει σεμινάριο επιχειρημα−
τικότητας σε Κέντρο Προώθησης της Απασχόλησης (ΚΠΑ) του ΟΑΕΔ.
3) Να έχουν ελληνική υπηκοότητα ή η υπηκοότητα
άλλου Κράτους−Μέλους της Ε.Ε. ή να είναι ομογενείς
που έχουν δικαίωμα διαμονής και απασχόλησης στη
χώρα μας.
4) Να διαθέτουν αριθμό φορολογικού μητρώου (ΑΦΜ)
και (οι άντρες υποψήφιοι) να έχουν εκπληρώσει ή νόμιμα
απαλλαγεί από τις στρατιωτικές τους υποχρεώσεις.
5) Να έχουν κάνει έναρξη δραστηριότητας από την
2.1.2009 και μετά.
Δύναται να υπαχθεί στο Πρόγραμμα, με την προϋ−
πόθεση ότι μετέχει με ποσοστό τουλάχιστον 51% στο
εταιρικό κεφάλαιο, μέλος:
− Ομόρρυθμης Εταιρείας (Ο.Ε.)
− Ετερόρρυθμης Εταιρείας (Ε.Ε.), μόνο για το ομόρ−
ρυθμο μέλος της και
− Ε.Π.Ε.,
Δίνεται η δυνατότητα υποβολής αίτησης υπαγω−
γής στο πρόγραμμα στους επαγγελματίες οι οποίοι
υπέβαλαν αίτηση για τα προγράμματα α) «ΝΕΟΙ ΚΑΙ
ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ» Β κύκλος (Η με υπ’ αριθμ.
4755/29.10.2008 απόφαση του Δ.Σ. του ΟΑΕΔ ΦΕΚ
2298Β/11.11.2008) και β) «ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΝΕΩΝ ΕΛΕΥΘΕΡΩΝ
ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΩΝ(ΓΕΝΙΚΟ) ΕΤΟΥΣ 2008 (Η με υπ’ αριθμ.
54067/836/14.11.2008 απόφαση του Υπουργού Οικονομί−
ας και Οικονομικών και του Υπουργού Απασχόλησης
και Κοινωνικής Προστασίας (ΦΕΚ 2345/Β/18.11.2008) και
το επιχειρηματικό τους σχέδιο απορρίφθηκε από την
Τριμελή Επιτροπή Αξιολόγησης, εφόσον ανακαλέσουν
τις ενστάσεις που δεν έχουν εξεταστεί μέχρι τη δη−
μοσίευση της παρούσης στο ΦΕΚ και βελτιώσουν το
επιχειρηματικό τους σχέδιο στα σημεία που αφορούν
στους λόγους απόρριψης.
3. ΕΞΑΙΡΕΣΕΙΣ
Δεν μπορούν να υπαχθούν στο πρόγραμμα:
3.1 Επαγγέλματα που απαιτούν την ύπαρξη κενής θέ−
σης (π.χ. συμβολαιογράφοι, δικαστικοί επιμελητές κλπ.)
και συνεπώς η δημιουργία επιχείρησης δεν εξαρτάται
από την απόφαση και την πρωτοβουλία του ενδιαφε−
ρόμενου, που θα μπορούσε να ενισχυθεί με την παροχή
της επιχορήγησης.
3.2 Όσοι απασχοληθούν με την εκμετάλλευση επιβατι−
κού δημοσίας χρήσεως (ΤΑΧΙ), λεωφορείου ή φορτηγού
δημοσίας χρήσεως.
3.3 Όσοι δημιουργούν εποχικές επιχειρήσεις, επιχειρή−
σεις αποκλειστικά χωματουργικών εργασιών, φροντιστή−
ρια, εργαστήρια ή κέντρα ελευθέρων σπουδών, καντίνες,
περίπτερα, φαρμακεία, επιχειρήσεις που λειτουργούν
αποκλειστικά και μόνο τις βραδινές ώρες (10:00 μ.μ.
– 6:00 π.μ.), καθώς και επιχειρήσεις που παρέχουν ψυ−
χαγωγικές υπηρεσίες μαζικού χαρακτήρα (νυκτερινά
κέντρα διασκέδασης, αναψυκτήρια, κ.ά.), τυχερά, ψυχα−
γωγικά ή ηλεκτρονικά παιχνίδια, πρακτορεία ΠΡΟΠΟ,
ΛΟΤΤΟ, λαχείων και συναφή αυτών.
3.4 Πλανόδιες επιχειρήσεις.
3.5 Οι επιχειρήσεις εκείνες που έχουν σύνθετο αντι−
κείμενο δραστηριότητας και το ένα εξ’ αυτών περιλαμ−
βάνεται στις εξαιρέσεις.
3.6 Ανώνυμες Εταιρείες (Α.Ε.),
3.7 Όσοι δημιουργούν επιχείρηση που έχει το ίδιο
αντικείμενο δραστηριότητας με επιχείρηση που λει−
τουργούσε στον ίδιο χώρο από άλλο επαγγελματία
μέσα στο τελευταίο εξάμηνο πριν από την ημερομηνία
έναρξης εργασιών της νέας επιχείρησης στη ΔOΥ.
3.8 Όσοι έχουν επιχορηγηθεί από προγράμματα ΝΕΕ
κατά το παρελθόν.
3.9 Όσοι είχαν άλλη επιχείρηση από την 1.1.2000 και
μετά.
4. ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ YΠΑΓΩΓΗΣ ΣΤΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ
Η διαδικασία υπαγωγής των νέων στο πρόγραμμα,
περιλαμβάνει τρία στάδια.
1ο στάδιο: Ηλεκτρονική υποβολή αίτησης, στη σχετική
περιοχή του δικτυακού τόπου του ΟΑΕΔ.
Πριν την υποβολή της ηλεκτρονικής αίτησης, θα πρέ−
πει να έχουν προηγηθεί κατά σειρά:
− η εξατομικευμένη παρέμβαση από εργασιακό σύμ−
βουλο του ΟΑΕΔ
− η παρακολούθηση προγράμματος συμβουλευτικής
επιχειρηματικότητας σε ΚΠΑ του ΟΑΕΔ
− η έναρξη επιχειρηματικής δραστηριότητας στην
αρμόδια ΔΟΥ
2ο στάδιο: Επιλογή των προς χρηματοδότηση επιχει−
ρηματικών σχεδίων, από τριμελή επιτροπή αξιολόγησης
που θα συσταθεί με απόφαση του Διοικητή του ΟΑΕΔ.
Τα κριτήρια αξιολόγησης, με προτεραιότητα σε καινο−
τόμες επιχειρηματικές προτάσεις που βασίζονται στις
νέες τεχνολογίες περιλαμβάνουν:
− Την οικονομοτεχνική επάρκεια του επιχειρηματικού
σχεδίου.
− Την ύπαρξη επιπλέον χρηματοδοτικών πόρων π.χ.
μέσω τραπεζικού δανεισμού.
− Την ύπαρξη καινοτομιών στα προϊόντα ή υπηρεσίες
που θα παρέχει η επιχείρηση ή/και το βαθμό καινοτομί−
ας στη διαδικασία παραγωγής και διάθεσης αυτών.
− Τη συνάφεια και επάρκεια του ενδιαφερομένου με
το αντικείμενο της επιχειρηματικής δραστηριότητας, η
οποία θα τεκμηριώνεται με ύπαρξη τυπικών προσόντων,
επαγγελματικής εμπειρίας κ.λπ.
− Την ύπαρξη στοιχείων δικτύωσης, δηλαδή παραγω−
γικών ή άλλων διασυνδέσεων με υφιστάμενες επιχει−
ρήσεις.
− Τις συμπράξεις μεταξύ δύο ή περισσοτέρων ανέργων
για τη δημιουργία κοινής επιχείρησης.
3ο στάδιο: Η ένταξη στο πρόγραμμα, ύστερα από την
θετική έγκριση του επιτόπιου ελέγχου (στο χώρο της
επιχείρησης) από εκπρόσωπο του Οργανισμού
5. ΠΟΣΟ ΕΠΙΧΟΡΗΓΗΣΗΣ
Το ποσό της επιχορήγησης για κάθε νέο ελεύθερο
επαγγελματία που υπάγεται στο πρόγραμμα καθορί−
ζεται ως εξής:
− Για ανέργους ηλικίας 22−32 στα 18.000,00 €
− Για ανέργους ηλικίας 33−64 στα 15.000,00 €,
Το ποσό της επιχορήγησης θα καταβάλλεται ως εξής:
Η προκαταβολή και η πρώτη δόση θα είναι ίση με το
35% της επιχορήγησης και η δεύτερη δόση ίση με το
30% της επιχορήγησης.
Το ποσό της επιχορήγησης προσαυξάνεται κατά
3.000,00 € στις περιπτώσεις:
− μέλους εταιρείας (Ο.Ε., Ε.Ε. για το ομόρρυθμο μέλος
της ή Ε.Π.Ε.), όπως περιγράφεται στην παρ. 2 της πα−
ρούσας όταν το ποσοστό συμμετοχής του στο εταιρικό
κεφάλαιο δεν υπερβαίνει το 60% και
− επιδοτούμενων ανέργων, που διακόπτουν την επι−
δότηση ανεργίας μέχρι και τον δεύτερο (2ο) μήνα της
επιδότησής τους.
Οι ΝΕΕ που θα διατηρήσουν την επιχείρηση τους για
δώδεκα(12) επιπλέον μήνες μετά το δωδεκάμηνο διά−
στημα της επιχορήγησης, θα επιχορηγούνται με το επι−
πλέον ποσό των 5.000,00 €, το οποίο θα καταβάλλεται
ύστερα από την υποβολή της σχετικής αίτησης εντός
60 ημερών από την λήξη του δεύτερου δωδεκαμήνου.
6. ΟΡΟΙ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ
Εφόσον η έκθεση του επιτόπιου ελέγχου είναι θετική,
ο ενδιαφερόμενος καλείται να προσέλθει στην Υπηρεσία
μέσα σε είκοσι (20) ημερολογιακές ημέρες από την ημε−
ρομηνία γνωστοποίησης της ένταξής του και να προσκο−
μίσει α) βεβαίωση φορολογικής και ασφαλιστικής ενημε−
ρότητας όταν απαιτείται, και β) τιμολόγιο που εκδίδεται
σύμφωνα με το άρθρ.12 παρ. 3 Προεδρικού Διατάγματος
186/1992 ΚΒΣ και γ) αριθμό Τραπεζικού Λογαριασμού,
προκειμένου να του χορηγηθεί η προκαταβολή.
6.1 Κατά το δωδεκάμηνο διάστημα της επιχορήγησης
ο νέος ελεύθερος επαγγελματίας δεσμεύεται με τη λήξη
του κάθε εξαμήνου, από την ένταξή του στο πρόγραμ−
μα και μέσα σε προθεσμία εξήντα (60) ημερολογιακών
ημερών, να προσκομίσει:
6.1.1 Αίτηση στην οποία θα δηλώνει ότι η επιχείρηση
του λειτουργεί κανονικά και ότι το σύνολο των εσόδων
και των εξόδων του προαναφερθέντος χρονικού δια−
στήματος είναι τουλάχιστον ίσο με το ήμισυ του ποσού
της δόσης που πρόκειται να εισπράξει όπως αυτά εμ−
φανίζονται στα βιβλία εσόδων και εξόδων του.
6.1.2 Βεβαίωση φορολογικής και ασφαλιστικής ενη−
μερότητας όταν απαιτείται, τιμολόγιο και επικυρωμέ−
να φωτοαντίγραφα του βιβλίου εσόδων–εξόδων του
προηγούμενου εξαμήνου ή βεβαίωση καταβολής Φ.Π.Α.
στη Δ.Ο.Υ.
6.2 Ο ενταγμένος στο πρόγραμμα υποχρεούται να
ενημερώνει την Υπηρεσία εγκαίρως και γραπτώς για
οποιαδήποτε αλλαγή στα στοιχεία που έχει δηλώσει
με την αίτηση για ένταξή του.
6.3 Η επιχείρηση δεν πρέπει να διακόψει τη λειτουρ−
γία της στο δωδεκάμηνο διάστημα της επιχορήγησης,
άλλως διακόπτεται η επιχορήγηση με επιστροφή του
καταβληθέντος ποσού, σύμφωνα με τα οριζόμενα στην
παρ. 7.
7. ΔΙΑΚΟΠΗ ΕΠΙΧΟΡΗΓΗΣΗΣ
Σε περίπτωση που διαπιστωθεί παράβαση όρου ή
όρων ή προϋποθέσεων, μετά από οποιαδήποτε πληρωμή
ποσού της επιχορήγησης στον Ν.Ε.Ε., θα εφαρμόζο−
νται οι διατάξεις των παρ. 7 και 8 του άρθρου 29 του
ν.1262/1982, όπως συμπληρώθηκε από τα άρθρα 6 και 7
του ν. 1836/1989 και η επιχορήγηση θα διακόπτεται με
επιστροφή του αναλογούντος ποσού.
8. ΠΑΡΑΓΡΑΦΗ ΑΞΙΩΣΗΣ
Εάν ο νέος επαγγελματίας καταθέσει εκπρόθεσμα
δικαιολογητικά για την καταβολή επιμέρους δόσης ή
της προκαταβολής, η αξίωσή του για το συγκεκριμένο
ποσό παραγράφεται χωρίς διακοπή της επιχορήγησης,
με απόφαση του Προϊσταμένου της αρμόδιας Υπηρεσίας
Απασχόλησης του Οργανισμού, εφόσον η επιχείρηση
λειτουργεί και εξακολουθούν να τηρούνται οι όροι και
προϋποθέσεις του Προγράμματος.
9. ΑΝΑΚΛΗΣΗ ΥΠΑΓΩΓΗΣ ΣΤΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ
Εάν μετά την ένταξη του νέου επαγγελματία στο
πρόγραμμα, διαπιστωθεί ότι δεν τηρεί τους όρους ή
τις προϋποθέσεις του, ο Προϊστάμενος της αρμόδιας
Υπηρεσίας Απασχόλησης με απόφασή του θα ανακαλεί
την υπαγωγή του επαγγελματία στο πρόγραμμα ανε−
ξάρτητα από το όργανο που την εξέδωσε.
10. ΕΛΕΓΧΟΙ – ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ−
ΤΟΣ
Η αρμόδια Υπηρεσία ΟΑΕΔ θα προβαίνει σε επιτό−
πιους ελέγχους, σύμφωνα με την υπ’ αριθμ. 2/34255/
0022/6.6.2001 κοινή υπουργική απόφαση, όπως τροπο−
ποιήθηκε και ισχύει.
11. ΕΠΙΛΥΣΗ ΔΙΑΦΟΡΩΝ
Οποιαδήποτε διαφορά προκύψει μεταξύ των υποψη−
φίων ή ενταγμένων στο πρόγραμμα νέων ελεύθερων
επαγγελματιών (Ν.Ε.Ε.) και των Υπηρεσιών του ΟΑΕΔ, θα
επιλύεται με απόφαση του Δ.Σ. του ΟΑΕΔ, ύστερα από
ένσταση που θα υποβάλλει ο ενδιαφερόμενος (μέσα σε
τριάντα (30) ημερολογιακές ημέρες από την κοινοποί−
ηση της απόρριψης του αιτήματος ή της απορριπτικής
απόφασης στον ενδιαφερόμενο).
12. ΚΑΛΥΨΗ ΔΑΠΑΝΗΣ
Η δαπάνη για την εφαρμογή του μέτρου αυτού θα
καλυφθεί από τα αποθεματικά του κλάδου ΛΑΕΚ/ΟΑΕΔ.
Θα προκληθεί δαπάνη ύψους 103.500.000,00 ευρώ (ΚΑΕ
2493) η οποία επιμερίζεται ως εξής:
Για το έτος 2009: 56.400.000,00 €
Για το έτος 2010: 24.600.000,00 €
Για το έτος 2011: 20.000.000,00 €
Για το έτος 2012: 2.500.000,00 €
13. ΠΡΟΘΕΣΜΙΑ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΑΙΤΗΣΕΩΝ – ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ
− ΚΑΛΥΨΗ ΘΕΣΕΩΝ
− Η προθεσμία έναρξης και λήξης της υποβολής των
«αιτήσεων υπαγωγής στο πρόγραμμα» των υποψηφίων
καθώς και η κατανομή των θέσεων θα καθοριστεί με
σχετικές αποφάσεις του Διοικητή του Ο.Α.Ε.Δ.
− Θα εκδοθεί εγκύκλιος του ΟΑΕΔ η οποία θα κα−
θορίζει κάθε λεπτομέρεια για την εφαρμογή της πα−
ρούσης.
